好消息从拱墅传来——全区62条河道已于9月全面消除了劣V类水质。从44条“黑臭河”，到捧回全省治水最高荣誉“大禹鼎”，从十字港河获得省河道生态建设示范工程，到全区河道消除劣V类水质，拱墅治水人的脚步从未停歇。精雕细琢不仅体现在治水上。城市管理要像绣花一样精细——这是拱墅建设品质城区的态度和理念。

一张体现“五水共治”成果的金名片

  6月，全区108个剿劣项目全部按期完成建设。9月，全区62条河道全面消除劣V类水质。

水环境治理从“治水”向“护水、亲水”转变升级，区城管局打出了一套具有拱墅特色的治水组合拳。

  按照拱墅水系和流域的特点，拱墅区对列入治理计划的41条河道108个项目按照“片区”的概念进行划分，以六大片区治理的形式、EPC总承包的模式，对河道“把脉诊治”。

  经过生态治理、清淤、清水入城、截污纳管等一系列工程的实施，完善了城市河道引配水系统。同样在今年，6条共21公里的特色沿河生态廊道将全新亮相。重点打造古新河生态廊道、运河古韵生态廊道、舌尖上的特色生态廊道3个精品项目，着力提升河道生态品质。其中古新河生态廊道更是串联起了大运河、西湖两大世界遗产。同时，打造“清水+”党建品牌，把党组织建到河上，党员担任清水指导员，定河、定人、定责巡查全区62条河道，重点对水质感观、排污口、违法建筑等八个方面进行巡查，并通过巡查微信群等形式对发现的问题及时上报总结，立查立改。

  治水成果的背后，离不开标准化制度的制定。仅生态廊道建设，就编制了一系列技术规范，形成覆盖城市生态廊道全方位的标准体系；小微水体的整治更是为《杭州市城市非河道小微水体管理与养护规范》提供了蓝本。

  不仅如此，拱墅还在全省率先建成城市治水一体管理、综合整治智慧监管体系；整合全区河道超声波水位仪和16条河道55个动态排水口监控点水文数据，并对其中10座泵站进行自动化改造。

一部城市管理精细化国际化发展的宏篇巨著

  道路挖了填、填了挖的现象，正在发生改变。

  针对道路建设缺乏统一规划管理，导致马路不断“开膛破肚”的情况，拱墅区城管局成立“拉链马路”专项整治行动领导小组，实施道路街容美化提升工程，制定示范类与达标类两类建设标准，强化城区道路挖掘监管，切实提升城市环境美丽度。

  与此同时，按照道路环卫一体化养护目标，推进养护作业市场化比重至70%以上；优化城市道路杆件设置，对道路沿线路名牌实施“多杆合一”整合，共计完成195条道路622块路名牌合杆。

“五化”管理的亮点体现在城市细微之处——近500万平方米绿地进行了绿化养护，景观变得更美了；时花、花境、垂直绿化、运河游步道也得到了修缮；开展绿化“争优提质”月度专项行动，立足长效管理；对老旧小区盲点暗区路灯进行了增补，有效破解户外广告灯“断字缺亮”；景苑路、美景巷等交通堵点、乱停现象得到改善，交通面貌焕然一新……

  针对“互联网单车”不断被诟病的情况，拱墅区城管局创新思路，引用“互联网+”模式积极施划泊位以迎合需求，试点电子围栏区和禁停区，研发单车管理平台，并挂钩企业征信系统，力促实现管理的科学化、有序化、规范化。

  智慧城管建设方面，与环保、气象、河道共享水情、雨情等实时数据，实现信息共享、指挥联动；新编93个社区防汛防台形势图，推动社区预案向直观化、图表化转变。

一颗服务为民紧盯民生的赤子之心

  在拱墅区行政服务中心，有一个“店招店牌”城管综合进件窗口，全速推进“最多跑一次”落地。

  窗口办理时间缩短到5个工作日，备案有效期延长到3年；行政审批案卷及时办结率达100%、满意率达100%；未发生一起资料不齐、假证伪证予以受理的情况，未发生一件有责投诉；发动“百名城管干部进村入社”了解民情民意，提供贴近群众实际需求的品质化服务；开展中队月度轮值会议，研究探讨城市管理热点难点问题的治理方案。

  以问题为导向，开展“包案销号”专项行动，对群众反映突出的无证设摊和出店经营的213个热难点问题，明确包案责任人逐一销号，截至9月底销号率达100%，巩固率为93.95%；依托以派驻执法中队为主体的街道综合执法平台，构建“全覆盖、无缝隙”的城市网格化管理体系，实现信息共享。

  加大小餐饮整治力度，改变传统“门前新三包”管理方式，创新“联勤自治”机制，加强“门前管理”。成立管理示范单位联盟，引导成员单位自我管理、自我规范，有效落实“日日查”机制。目前该项工作正在米市巷街道和拱宸桥街道进行试点。

  为健全完善基层防汛体系，拱墅区城管局按照部门职责编制各单位防汛责任清单，全面排查汛情隐患点并编制防汛隐患“一点一方案”，提升应急处突能力。

  “五废共治”成效日益凸显，辖区居民小区实施生活垃圾分类管理增至243个，还建立了垃圾分类“红黑榜”制度，做好垃圾减量的管理。与此同时，还让“小手拉大手”“三化四分”活动进入校园。

  该区大力推进大气污染综合治理，按照道路标化作业管理要求进行冲洗；完善渣土整治联勤机制，制定建设工程渣土水路中转作业点管理细则，开展工程渣土专项整治行动共78次，共查处渣土类案件320起。

  下一阶段，拱墅区城管局将继续围绕“打造运河沿岸名区”这个大局，坚持问题导向，对症下药，全方位提高城市管理水平，全力打造运河沿岸最美城市环境。

●突出“五水共治”成效，着力竖起治水一流标杆

●根除城市管理顽疾，着力增强城区环境品质

●推进城管体制和执法体制改革，着力实现服务、管理、执法一体化

●优化贴心城管服务，着力构建全民参管格局

●完善智慧城管体系，着力强化数字平台信息化应用

●开展街容全域美化提升，着力推进街容精细化管理水准

●提升应急保障能力，着力维护城区运行秩序

●延伸“三个城管”内涵，着力打造城管铁军队伍

  文章来源：杭州环保 微信公众号