各环境检测（运维）社会化服务机构：

根据《关于进一步加强杭州市环境监测社会化服务机构管理的通知》（杭环发〔2018〕11号）的规定，我局委托杭州市环保产业协会对我市55家环境检测、15家污染源运维社会化服务机构开展了2021年度检测业务技术规范化评价（以下简称评价），并对之前评价得分较低的机构开展“回头看”（评价结果详见附件）。从本次评价看，各检测（运维）机构的日常管理和质量控制工作较2020年有显著提升，总体向好。但部分检测（运维）仍机构存在一些不足。

一、存在的主要问题

（一）社会检测机构存在主要问题

一是机构主体责任意识不强。部分机构存在采样检测方案编制不完整，普遍缺少采样仪器名称、型号以及采样安全与防范措施等信息；授权签字人责任意识淡薄，审核报告不仔细，出现报告录入错误、漏检项目等情况。二是机构检验检测行为不规范。存在未严格按照相关标准或技术规范进行检验检测；提供的方法验证报告中没有涉及检出限验证、精密度验证、准确度验证或验证不全；实验室双份空白、全程序空白、10%平行双样上执行不到位；引用过期标准、与标准规定项目名称、格式不一致等情况。

（二）污染源在线运维机构存在主要问题

一是运维机构实验室能力建设严重不足。特别是从事烟气运维机构，颗粒物项目采样设备、检测设备未达到运维规定要求。二是部分机构“一厂一档”不健全。缺失仪器设备、档案设备调试记录，设施验收记录，设施备案资料，备品备件出入库记录等。

（三）“回头看”存在主要问题

一是管理体系运行仍不规范。存在体系文件未及时修订，质量控制未按规定落实。样品无标识或标识信息不全、样品混淆存放、留存样品数量及留样环境不符合规范等现象。二是人员素质和能力水平有待提高。专业技术培训未落实，人员能力不足，影响检测质量。

二、建议和要求

一是强化主体责任，提高遵法守法意识。各检验检测机构要严格依法履行主体责任，加强学习法律法规和标准规范，提升风险意识，严格依法开展检验检测活动；对评价中发现的问题要举一反三，及时整改到位，确保出具的检验检测数据和结果真实、合法、有效。二是强化结果应用，净化检验检测市场环境。评价结果应全面导入环保码，强化评价结果运用和共享，各相关机构需进一步提高认识，避免“一处受罚、处处受限”的情况发生。下一步，我局将持续加大对检验检测机构的监管力度，加强风险管控，拓展专业技术培训的深度和广度、扩大盲样考核范围、加深盲样考核难度，开展环境检测岗位技术大比武和业务培训，推动检测机构的检验检测能力，促进全市检验检测行业健康、持续、高效发展。

附件1：2021年社会检测(综合类)机构规范化评价得分等级表；

附件2：2021年社会检测(专项类)机构规范化评价得分等级表；

附件3：2021年污染源在线运维机构规范化评价得分等级表。

杭州市生态环境局

2022年1月26日

2021年杭州市环境监测社会化服务机构检测（运维）技术规范化评价通报.docx